Лицензия Ростехнадзора

Лицензия Ростехнадзора — это государственный бланк промышленной безопасности (ПБ), с защитным водяным знаком и вершиной айсберга. Лицензия Ростехнадзора предприятия — одна из самых сложных разрешительных разновидностей, предоставляющая право на проведение работ и эксплуатацию помещений с высоким уровнем риска.

Содержание статьи:

• Зачем применяют лицензирование
• Разновидности лицензий Ростехнадзора
• Особенности оформления
• Формирование исходных документов
  • Последовательность лицензирования
  • Длительность действия
  • Отсутствие лицензии

Зачем применяют лицензирование

Наличие лицензии Ростехнадзора гарантирует законность осуществляемой предприятием деятельности и обеспечивает соответствие используемого оборудования нормам промышленной безопасности при получении документации. Она также является эффективным инструментом контроля взрывобезопасности и соблюдения установленных норм работниками, занятыми на все более опасных предприятиях.

Разновидности лицензий Ростехнадзора

1. Работы на химически и взрывопожароопасных производственных объектах (ОПО) 1, 2 и 3 классов опасности (4 класс, не лицензируемый по ФЗ-116) — наиболее востребованы предприятиями, занимающимися жизненного цикла токсичных, взрывоопасных и пирофорных веществ, безопасностью и переработкой сырья растительного происхождения, функционированием оборудования под избыточным давлением, добычей полезных ископаемых и т.д. Лицензирование регулируется Постановлением Правительства от 10 июня 2010 года;
2. Для осуществления маркетинговых операций — выдаются компаниями, занятыми в горнодобывающей промышленности и предусмотрены Постановлением Правительства от 25 марта 2012 года;
3. На оборот взрывчатых веществ — требуется компаниям, участвующим в жизненном цикле взрывчатых веществ из базовых продуктов и других взрывчатых веществ. Оформление лицензий регулируется Постановлением Правительства от 16 апреля 2008 года;
4. Проводить испытания на промышленную безопасность (ЭПБ) — спрос со стороны организаций, специализирующихся на проведении профессиональных мероприятий в области ПБ.

Важно. Федеральный закон от 22 июля 2017 года ФЗ № 22 отменил выдачу лицензий Ростехнадзора для АЗС менее 20 тонн

Особенности оформления

Организации, намеревающиеся использовать ОПА и получающие лицензии, должны соблюдать соответствующие требования Ростехнадзора.

• Наличие штатного специалиста с соответствующей аккредитацией и опытом работы в области ПБ;
• Свидетельство о регистрации;
• Страхового полиса в УП для выполнения специфических требований службы.

Формирование исходных документов

лицензия опо, действующие для различных видов деятельности, очень сильно отличаются друг от друга, и это отражено в базовом комплекте документов. Подготовка исходной документации регулируется Постановлением Правительства № 492. Она сложна и имеет общие черты для всех видов лицензий.

1. Приложениями, установленными территориальным органом Ростехнадзора, являются;
2. В случае юридических лиц — полное и сокращенное (при наличии) наименование предприятия, его организационно-правовая форма, адрес дислокации и место деятельности;
3. Фамилия и имя индивидуального предпринимателя, адрес места жительства и лицензируемого вида деятельности, гражданский паспорт, идентификационный номер, регистрационные документы, телефон, электронная почта ИП;
4. Сведения о постановке на учет в налоговых органах;
5. Договоры аренды или документы о праве собственности на производственные площади и здания с декларацией ПБ;
6. Виды деятельности с указанием предполагаемых работ или услуг, которые намерен выполнять соискатель лицензии;
7. Данные о документах, подтверждающих оплату государственных обязательств;
8. Количество документов или соответствующих заключений ЭПБ о допуске к эксплуатации ОП;
9. Документальное подтверждение соответствия компании требованиям Ростехнадзора;
10. Капитальные результаты соответствующей аккредитации заявителя;
11. Перечень технических процессов, оборудования и систем аварийного реагирования, которые предполагается использовать;
12. Документация о создании финансового и подготовительного фонда для вывода инцидента из эксплуатации;
13. Копии страховок и договоров с аварийно-спасательными службами;
14. Подробная информация об организации, которая внедрила лицензию.

В базовый комплект также входит внутренняя документация соискателя лицензии. Это описание рабочей структуры компании и предполагаемые выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра

Последовательность лицензирования

Ростехнадзор лицензирует несколько видов деятельности, оформление которых регулируется Федеральным законом ФЗ-99. В рамках установленных им требований можно выделить алгоритм действий. Он является общим для всех видов лицензий.

• Подготовительный этап, заключающийся в закупке основных пособий и оборудования для оснащения производственной базы предприятия в соответствии с законодательными нормами и критериями;
• Сбор и оформление документов, необходимых для получения государственных разрешений;
• Уплата специальных сборов в государственное казначейство. Это является обязательным условием для принятия к рассмотрению подготовленного пакета документов;
• Исполнение запроса и направление в Ростехнадзор с ранее собранным комплектом документов. При передаче этой функции посредник требует наличия нотариально заверенной доверенности;
• Инспекция. Проводится Ростехнадзором перед выдачей лицензии для контроля соответствия предприятия действующим стандартам.

Предприятиям, правильно выполнившим все вышеперечисленные действия, выдается разрешение на применение

Длительность действия

С 2011 года, в соответствии с федеральным законом ФЗ-99, все лицензии Ростехнадзора при соблюдении определенных условий являются неограниченными.

Документ необходимо обновить, если

1. Юридическое лицо было реорганизовано путем преобразования;
2. Изменилось наименование и адрес юридического лица.

Предлагаются лицензии ограниченного действия:

• Дальнейшее осуществление деятельности становится незаконным, не будучи включенным в лицензию Ростехнадзора при смене адреса;
• При изменении реквизитов, которые делают оказание услуг и выполнение работ незаконными, так как они не указаны в лицензии Ростехнадзора.

Отсутствие лицензии

Некоторые предприниматели даже не подозревают, что реквизиты их деятельности вообще подлежат лицензированию, когда на первый взгляд далеки от опасного материала. Они должны как можно скорее создать лицензию Ростехнадзора и оставаться полноправными участниками государственных закупок и тендеров, чтобы избежать неожиданного закрытия из-за изъятия готовой продукции.

Ростехнадзор контролирует лицензиатов с помощью проверок, графики которых размещаются на официальном сайте службы. Частота проверок зависит от уровня риска для ОП. Внеплановые проверки регулируются Федеральным законом № 294 и в большинстве случаев инициируются жалобами на несоблюдение требований корпоративного ПБ.

Несоблюдение лицензионного режима работы ОПА и действующих стандартов может обернуться штрафом до 1 миллиона рублей и временным приостановлением деятельности предприятия, предусмотренным Кодексом об административных правонарушениях РФ.